Что с 1 сентября изменится в российском законодательстве

Новый учебный год

С 1 сентября в российские школы возвращается оценка за поведение. Ее будут выставлять ученикам со второго по восьмой класс включительно. Оценивать поведение школьника будут по трем градациям – "образцовое", "допустимое" и "недопустимое". Отметим, что внедрение отметки за действия ребенка отдано на усмотрение администрации школы. Кроме того, оценка за поведение не должна отражаться на оценках по предметам и влиять на допуск к государственной итоговой аттестации.

Также с 1 сентября школьникам запрещено на уроках использовать мобильные телефоны. Данное правило аннулируется в экстренных случаях, когда жизнь и здоровье учащихся и учителя подвергаются опасности. Можно ли использовать смартфон на переменах, определит сама школа.

В новом учебном году вместо традиционных звонков зазвучат известные мелодии советских и российских авторов. Например, школьники услышат композиции "Дважды два – четыре", "Учат в школе" и "Песня Первых". Проект Минпросвещения "Мелодии вместо звонков" реализовывается с ноября 2024 года.

Изменения затронут и концепцию высшего образования. Продолжится переходный этап к модели обучения, предполагающий отказ от Болонской системы. "Бакалавриат – магистратуру" заменят несколько уровней профессионального образования – базовое высшее, специализированное высшее и аспирантура. На первой ступени знания усваиваются в течение 4-6 лет, на второй – в течение 2-2,5 лет, на третьей – в течение 1-3 лет. Реформа высшего образования проводится с 2023 года. Она направлена на создание гибкой структуры, позволяющей подготавливать специалистов под нужды экономики страны.

Цифровой рубль

С 1 сентября клиенты системно значимых банков смогут открывать счета, совершать переводы или оплачивать купленные товары и услуги в цифровых рублях. Для последней операции нужно на кассе отсканировать универсальный QR-код. Принимать цифровые рубли обязаны торговые точки с годовой выручкой свыше 120 млн руб. Освобождены от расчетов в третьей форме национальной валюты только коммерческие организации с выручкой менее 5 млн руб.

Напомним, что цифровой рубль выпускается Банком России и хранится на счетах на платформе главного финансового регулятора страны. Он эквивалентен одному обычному рублю.

Ипотечные каникулы

Семьям, в которых родился или которые усыновили второго или последующего ребенка, могут оформить ипотечные каникулы. При этом они не обязаны подтверждать снижение доходов, как было ранее. Обратиться в банк за отсрочкой по выплатам нужно в период 180 дней с момента рождения или усыновления (удочерения) второго или третьего ребенка. Сумма кредита не должна превышать 15 млн руб., а квартира, взятая в ипотеку, является единственной. Также откажут в льготах, если уже бралась отсрочка по выплатам. Исключение – кредитные каникулы предоставлялись по причине ЧС, участникам СВО и членам их семей, в период распространения коронавирусной инфекции.

Важный нюанс: с 1-го по 6-й месяц действия каникул проценты не начисляются, с 7-го и до конца льготного периода – по ставке, указанной в договоре. Их можно вернуть банку равными частями после расчета по текущим платежам.   

Трудовая сфера

Женщины с детьми до трех лет при приеме на работу освобождены от испытательного срока. Эта мера поддерживает их психоэмоциональное состояние. Ведь при возобновлении трудовой деятельности они сразу же оказываются в проигрышной позиции относительно других кандидатов на работу.

Разрешенный годовой лимит сверхурочной работы увеличится вдвое – со 120 до 240 часов. При этом новый предел переработок должен быть прописан в коллективном договоре или отраслевом соглашении. Установлены следующие нормы оплаты сверхурочного труда в диапазоне до 120 часов – первые два часа применяется коэффициент 1,5, все последующие часы – двойной коэффициент. Вся переработка со 121-го часа также вознаграждается в двойном размере. При этом вместо денег можно выбрать дополнительные выходные. Привлекать сотрудника к сверхурочной работе разрешено только с его письменного согласия и отсутствия медицинских противопоказаний.

Пересматривается регламент отзыва из отпуска сотрудников, занятых на вредных и опасных работах. Прервать запланированный отдых могут для устранения/предотвращения производственной аварии или катастрофы. Такая деятельность оплачивается в двойном размере.

Работники, которые пострадали при чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, вправе взять оплачиваемый выходной и отпуск на срок пять дней без сохранения заработной платы. Для этого должны быть соблюдены три обстоятельства – непосредственное проживание в зоне ЧС, нарушение условий жизнедеятельности и утрата имущества. Подать заявление нужно в течение пяти рабочих дней после случившегося. Выходной дается не позднее окончания 10 календарных дней с момента обращения, отпуск – не позднее окончания 20 дней.

Денежные переводы

С 1 сентября Росфинмониторинг будет получать данные о финансовых операциях граждан от Национальной системы платежных карт (НСПК). Эта процедура касается денежных переводов по карте "Мир", при помощи Системы быстрых платежей (СБП) и через единый QR-код. Ранее ведомство направляло запросы в отдельные банки, теперь же вся информация будет поступать напрямую от оператора платежной инфраструктуры. Это позволит без промедления обнаруживать признаки незаконной финансовой деятельности. Обычные держатели карт не почувствуют неудобств. Однако подозрительные операции (систематические денежные поступления от большого круга лиц, обналичивание или сокрытие происхождения средств, искусственное дробление и прочее) сразу же окажутся в поле зрения Росфинмониторинга.

Азартные игры

С 1 сентября можно установить самозапрет на участие в азартных играх. Снять ограничение разрешается минимум через 12 месяцев. Оба действия совершаются через подачу заявления в МФЦ или на Госуслугах. В этот период организаторам азартных игр запрещено принимать от человека ставки или выдавать фишки и в любой форме рассылать ему рекламу своих услуг. Вести перечень физических лиц, отказавшихся от искушения судьбы, будет "Единый регулятор азартных игр". Самозапрет поможет человеку справиться с лудоманией, т.е. патологическому влечению к азартным играм, нередко сопровождающуюся крупными денежными потерями.

Кроме этого, в рекламе азартных игр должно быть упоминание о развитии потенциальной зависимости от них. На радио под такое информирование отводится 3 секунды, в телевизионном эфире – 5 секунд. В прочих видах рекламы на предупреждение выделяется 7% площади объявления.

Сфера торговли

С 1 сентября расширяется список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Участники рынка обязаны наносить коды Data Matrix на следующие виды бакалейной продукции – макароны, пюре быстрого приготовления, мед, мюсли, отруби, смеси для теста. Кроме этого, маркировка необходима и для следующих медицинских изделий: шприцы, пробирки для лабораторий, перевязочные материалы, салфетки и т.д. А производители и импортеры хозяйственных средств, туалетных принадлежностей, удобрений и вейпов обязаны зарегистрироваться в системе "Честный знак".

За реализацию промаркированной продукции с истекшим сроком годности индивидуального предпринимателя оштрафуют на 10 тыс. руб., юридическое лицо – на 20 тыс. руб. Нарушение правил продажи зарегистрируется автоматически, постановление о штрафе выносится в электронной форме. 

С сентября запрещается торговать табачной или никотиносодержащей продукцией на остановках городского и пригородного общественного транспорта. Исключение, если подобная точка – это единственное место в населенном пункте, где продаются подобные товары. 

Коротко о других законодательных актах:

– оформление перевозок переводится в электронный формат. Это обязательное условие для всех участников логистической цепочки. Электронный формат должны иметь накладные, заказы и заявки, поручения экспедитору и т.д. Работа с перечисленными документами проводится через информационную систему аккредитованного оператора (ИС ЭПД);

– заселение в гостиницы с 50 и более номерами будет осуществляться через мессенджер "Макс". Сотрудник отеля отсканирует динамический QR-код, который создается в разделе "Цифровой ID". После этого систему загрузятся паспортные данные гостя;

– за семейными парами и студентами с детьми закреплен приоритет на отдельное жилье в общежитии;

– с 1 сентября претворяются в жизнь нормативные акты о криптовалюте и искусственном интеллекте. Закон от 4 августа 2026 г. № 282-ФЗ упорядочивает деятельность на рынке виртуальных денег. А закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ регламентирует область разработки, внедрения и применения моделей ИИ;

– штраф за налоговое правонарушение может быть снижен минимум в два раза и максимум в десять раз. Неотъемлемый критерий – наличие смягчающих обстоятельств. Под ними понимается тяжелое материальное положение, личные или семейные обстоятельства и т.д.;

– передвижные аптеки будут разъезжать по отдаленным населенным пунктам. В них можно будет приобрести как распространенные медикаменты, так и препараты по рецепту от врача;

– в рамках диспансеризации можно пройти дополнительные исследования здоровья;

– договор об оказании платных медицинских услуг разрешено заключать несколькими способами в дистанционном формате. Нужно зайти на сайт, в мобильное приложение организации или в другой цифровой сервис обмена данными; 

– прибывшие в нашу страну мигранты обязаны за 30 дней сдать анализы на отсутствие опасных инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ.